av午夜在线观看_蜜桃精品wwwmitaows_久久久久久久久免费视频_国产女人水真多18毛片18精品视频_国产精品一区二区a_日韩高清二区_欧美精品一卡两卡_黄色软件在线_国产亚洲一区二区三区四区_成人午夜在线视频一区_性网站在线播放_欧美成人国产

2015年11月19日，安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《安徽省濕地保護條例》(簡稱《條例》)，自2016年1月1日起施行。《條例》共六章、四十二條，明確了濕地范圍、規劃、保護、利用及法律責任等方面的制度體系。《條例》自草案出臺，兩次公開征求社會意見，歷經三次常委會議審議，對安徽省104.18萬公頃的濕地保護具有較強的科學性和針對性。作為一部保護生態環境的專業性地方法規，如何更好地貫徹實施，筆者認為地方政府應該加強三種意識。

加強生態保護意識

黨的十八大報告中，把生態文明建設納入建設小康社會的目標之一，提出“尊重自然、順應自然、保護自然”的發展理念。《條例》第三條明確了濕地保護應當遵循保護優先、科學恢復、合理利用和可持續發展的原則，與中央政策高度一致，是對人和自然關系的重新界定。濕地作為一種珍貴的自然資源，不僅僅只停留在保護層面，更重要的是得到科學的開發利用，為人類社會發展創造價值，惠及社會。建國以來很長一段時期，人民群眾物質生活條件匱乏，導致人類過度改造自然、開發自然，雖然產生了極大的經濟效益，但是資源枯竭、生態惡化的影響逐漸顯現。《條例》要求，在濕地保護范圍內從事生產經營活動的，應當符合濕地保護規劃，與濕地資源的承載能力和環境容量相適應，不得破壞濕地生態系統的基本功能，不得超出濕地生物資源的再生能力，不得破壞野生動植物棲息和生長環境。濕地生態很脆弱，先破壞后治理的道路無疑成本最高也最艱難，地方政府特別是主要領導只有不斷加強生態保護意識，樹立保護優先、科學恢復、合理利用的原則，才能保證濕地資源利用可持續發展。

加強保護規劃先行意識

構建綠水青山美好格局，必須保護規劃先行。《條例》第十二條要求濕地保護規劃應當明確濕地保護的指導思想、保護目標及濕地生態紅線、總體布局、保護重點、保護措施等內容，并與土地利用總體規劃、城鄉規劃、流域綜合規劃、養殖水域灘涂規劃等相銜接，同時要求縣級以上人民政府發展改革、林業、農業（漁業）、水、交通運輸、城鄉建設規劃、旅游等行政主管部門相關規劃涉及濕地的，應當包括濕地保護相關措施。地方發展方方面面，以往政府相關部門建設發展各自為政的現象應該得到制止，做到保護規劃先行，整個行政區域統籌協調，既可以增加財政資金使用效益，又使地方發展科學有序，這對地方政府提出了新的要求。

加強源頭保護意識

當前濕地保護形勢嚴峻，保護要重在源頭。《條例》把每年的11月6日定位安徽濕地日，地方政府只有大力做好《條例》的宣傳工作，才能不斷提高人民群眾濕地保護意識，規范自身生產生活行為，從源頭上減少對濕地的干擾與破壞。《條例》中濕地保護措施共十二條，明確了政府及部門責任，規定了十種禁止行為，同時明確了濕地保護堅持以自然恢復為主、與人工修復相結合。政府除了要按照《條例》要求嚴格執法，還應重視人與自然和諧相處。其實大自然賦予了濕地生態的自身修復能力，在停止人為干擾和破壞的前提下，受破壞的濕地生態經過一段時期可以自身恢復到健康狀態。因此，政府在實施城鎮化建設、工業經濟發展等系列工程時必須要科學合理，樹立綠色化的發展理念。（楊友來）