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加快實施生態(tài)屏障行動 推動林業(yè)轉型跨越發(fā)展

聶 斌

甘肅省十二次黨代會，把生態(tài)屏障行動確立為十大重點行動之一；張掖市委、市政府立足“一山一水一古城”，建設“宜居宜游金張掖”，彰顯“多姿多彩多優(yōu)勢”，在全省率先實現轉型跨越的戰(zhàn)略部署，都賦予林業(yè)生態(tài)建設前所未有的光榮使命，使林業(yè)承載的功能更為豐富、發(fā)力的領域更為寬廣、肩負的任務更為艱巨。我們要深入貫徹落實省、市決策部署，堅持生態(tài)特色不動搖，聚焦開放開發(fā)不松勁，牢牢把握“率先實現轉型跨越”的工作基調和“做大做靚宜居宜游”的戰(zhàn)略基點，搶抓政策機遇，加大項目爭取力度；立足山水沙田，加快生態(tài)屏障行動；著力宜居宜游，突出生態(tài)景觀綠化；堅持富民取向，做強特色優(yōu)勢產業(yè)；加大宣傳力度，培育生態(tài)文化，努力實現“五個新突破”。

一、搶抓政策機遇，在謀劃爭取強林項目上實現新突破。搶抓政策疊加機遇，認真研究、梳理和消化中央和省上出臺的一系列重大政策，統(tǒng)籌策劃、申報、爭取獲批一批帶動性強、綜合效益好、打基礎管長遠的重大項目。重點抓好祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理規(guī)劃、祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)建設項目的跟蹤銜接，爭取盡早批復實施；抓好申請利用歐洲投資銀行中國林業(yè)專項框架貸款子項目可研報告、環(huán)評報告編制及申報立項工作。按照市上的統(tǒng)一部署，做好生態(tài)文明示范工程試點市實施規(guī)劃修訂完善工作，組織實施好年度建設任務；圍繞試點工程謀劃、論證、篩選一批衍生項目，主動向上匯報銜接，爭取國家資金支持。圍繞防沙治沙、森林防火、有害生物防治等需求，及時更新完善項目儲備庫，做到儲備一批、論證一批、報備一批、建設一批。

二、立足山水沙田，在構筑生態(tài)安全屏障上實現新突破。大力推進黑河中游濕地恢復與治理工程和張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)能力建設，嚴格保護天然濕地，科學修復退化濕地，合理開發(fā)利用濕地資源，維護黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。緊抓國家啟動沙化土地封禁保護區(qū)補助試點的機遇，依托全國防沙治沙地級綜合示范區(qū)，力爭將全市列入試點范圍，創(chuàng)新防沙治沙示范區(qū)建設模式，營建防護林體系，封育荒漠沙生植被，構筑北部防風固沙的“綠色長城”。大力實施綠色通道建設和農田林網更新改造工程，營造規(guī)模宏大、結構合理的針闊混交防護林帶，完善綠洲農田防護林體系。

三、著力宜居宜游，在生態(tài)景觀綠化美化上實現新突破。以創(chuàng)建“國家園林城市”為目標，以市區(qū)“1 5”生態(tài)城市為中心，以黑河沿岸生態(tài)城市帶、沿山高原生態(tài)城市帶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊為重點，大力推進森林進城、花木圍城、園林美城工作，強勢推進張掖濱河新區(qū)、國家濕地公園、臨澤大沙河流域等生態(tài)景觀區(qū)水源涵養(yǎng)、景觀綠化工程，全力打造宜居宜游的生態(tài)城市。新農村綠化以“林蔭型、景觀型、休閑型”為綠化方向，大力推廣以喬木為主，花灌草合理搭配的綠化模式，構建綠量充足、布局合理、經濟適用的田園化人居環(huán)境。繼續(xù)完善提升焉支山、海潮湖、馬蹄寺等生態(tài)旅游景區(qū)的綠化美化水平，加快培育森林生態(tài)景觀，爭創(chuàng)國家森林公園，促進生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。

四、堅持富民取向，在做強特色優(yōu)勢產業(yè)上實現新突破。按照優(yōu)化結構、提高品質、規(guī)模開發(fā)的思路，進一步加大扶持力度，協(xié)調落實惠農政策，強化資金支持保障；整合人力資源，開展技術、政策、市場全方位研究和服務，增強科技支撐保障能力，重點培育以設施葡萄為主，紅棗、枸杞等為補充的特色林果，以工程造林、城鄉(xiāng)綠化美化需求為主的種苗花卉，擴大林業(yè)資源。興辦林下經濟和沙產業(yè)，拓寬興林富民空間，培育壯大果品市場流通主體，抓好林果產品精深加工，延伸產業(yè)鏈條，提高生態(tài)經濟效益。

五、加大宣傳力度，在培育繁榮生態(tài)文化上實現新突破。按照“以大宣傳促進大開放”的要求，以榮獲全國“國土綠化突出貢獻單位”稱號和開展生態(tài)文明示范工程試點市建設為主線，策劃制作反映林業(yè)生態(tài)建設的專題片，以電視、網絡等為載體，加大宣傳推介力度，及時反映新變化、新進展。組織舉辦全市林業(yè)生態(tài)建設成就展，充分發(fā)揮森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)的生態(tài)文明教育基地功能，全面展示生態(tài)文明成果，讓廣大干部群眾認識張掖林業(yè)，增強生態(tài)意識，自覺做宣傳生態(tài)文明建設的形象代言人。借助蘭洽會、綠洲論壇、“濕地之夏·金張掖旅游文化藝術節(jié)”、焉支山森林旅游節(jié)等大型節(jié)會和重大活動，全方位推介張掖林業(yè)多姿多彩多優(yōu)勢。強化生態(tài)文學創(chuàng)作，組織記者、生態(tài)文學愛好者深入林業(yè)第一線，創(chuàng)作精品力作，開展生態(tài)文學作品征文評選等活動，加快森林、濕地、沙漠生態(tài)旅游等特色生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展，積極培育和繁榮生態(tài)文化。  （作者為甘肅省張掖市林業(yè)局黨組書記、局長 ）