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陶思明

相比農(nóng)田、森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)越來越嚴格的保護，積極開發(fā)利用“荒山”生態(tài)空間、改變“荒山”生態(tài)面貌的熱度一直不減。如據(jù)報道，今年2月以來，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局統(tǒng)籌部署，在有效防控新冠肺炎疫情的前提下，采取多項精準舉措全力打好春季造林第一仗，“目前，全區(qū)已完成荒山荒地造林12.94萬畝。”（《中國綠色時報》，2020.4.1）其實這方面的報道一直很多，2019年4月22日，《人民日報》就以“昔日荒山 今披綠裝”為題，報道了南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)、國家一級飲用水源保護區(qū)河南省淅川縣，每年荒山造林綠化面積以10萬畝速度推進的情況。從根本上說這也是一項全國性工作，“一代接著一代干、誓把荒山變青山”“植樹造林、綠化荒山”等口號，大家都耳熟能詳，也是實踐者，只是忽略了或不看好荒山也是“青山”也很“綠”的原真本性。除造林改造荒山植被外，抱持各種目的進軍荒山消滅荒山者也很多。2017年1月5日，《人民日報》以“清潔能源照亮荒山”為題，報道了河北省加快發(fā)展光伏發(fā)電，利用荒山建設(shè)電站，并開發(fā)建設(shè)“林光互補”等項目的情況，其中秦皇島市“荒山光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機容量已達80兆瓦”。凡生態(tài)空間占用（淹沒）較大的開發(fā)建設(shè)項目，只要和荒山掛鉤，似乎就有充分合理性，想占就占了，不是荒山也要說成荒山。這很像21世紀之前我們認為濕地就是沒有什么功能用向的廢棄地，可以隨性任意開發(fā)賦予其更新更大價值一樣。然而，荒山真的就那么不具自然生態(tài)功能和存在價值，更多的消滅荒山就那么符合綠水青山生態(tài)觀和生物多樣性保護目標嗎，很不見得。

“荒山”是什么？《中華人民共和國憲法》第九條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”聯(lián)系實際看，《憲法》上的“山嶺”“荒地”都具有“荒山”的特征，這可以是“荒山”和“森林”“草原”“灘涂”同為自然資源的法律淵源，在合理利用和嚴禁侵占破壞上也應(yīng)該一視同仁，而不能完全以人的愛好厚此薄彼。《現(xiàn)代漢語詞典》定義“荒地”是“沒有開墾或沒有耕種的土地”，“荒山”是“荒涼的山”，“荒涼”是“人煙稀少，冷清”。“百度”的詞條解釋更詳細一些：“廣義的荒地指可供開發(fā)利用和建設(shè)而尚未開發(fā)利用和建設(shè)的一切土地，主要包括宜農(nóng)、宜林和宜牧荒地等。狹義的荒地通常指宜農(nóng)荒地。”“荒山，指尚未開墾或開發(fā)過的山，又或指偏僻、人跡罕至的山。荒，因無人治理而草木叢生或干旱貧瘠；山，一般指高度較大，坡度較陡的高地。”按照這些定義、解釋，舉目遠望我國西高東南低的三大階梯地勢特征，荒山當是自然天成最多、分布最廣、適應(yīng)性最強的優(yōu)勢生態(tài)系統(tǒng)，除典型平原外，沒有哪一處綠水青山、哪一個野生動植物集中分布區(qū)、哪一片生物多樣性豐富區(qū)域，不是與“荒山”為伴，學者們常說的“山地生態(tài)系統(tǒng)”自然基于荒山，即是典型的森林、草原也會有荒山成分。還有對美麗鄉(xiāng)村“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的如詩如畫描述，也反映了荒山的景觀和鄉(xiāng)村價值。

由此而為了大地綠水青山之美，為了人們的詩意生活，為了保護生物多樣性、恢復自然生態(tài)平衡，荒山理應(yīng)同樣受到保護。荒山有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然主體性，有荒山就有野生動物植物及其構(gòu)建的自然生態(tài)系統(tǒng)，是生物多樣性的一部分，而一味侵占和改變荒山也會有生態(tài)后果。以荒山上建光伏發(fā)電為例，那是一排排蓋住地面的平面設(shè)施，必然壓縮野生動植物生存空間，包括整理地表許多植物可能被鏟除、修整，特別是阻隔效應(yīng)光伏板下失去陽光的照耀、雨露的滋潤，植物、植被都難茂盛，有些物種可能就退出這一區(qū)域，水土流失更是顯而易見。就此而言，光伏發(fā)電雖然“照亮”了人，但受影響的荒山卻變得“黑暗”了。又如擬建云南紅河（元江）戛灑江一級水電站，約31平方公里水庫淹沒區(qū)有河谷季雨林、干熱河谷灌叢、干熱性稀樹灌木草叢等植被類型，建設(shè)征地除耕地、林地外主體是荒山。“自然之友”等社會環(huán)保組織認為戛灑江一級水電站的淹沒區(qū)，正是綠孔雀面積最大、功能最完整、光顧最頻繁的棲息地，還是極危物種陳氏蘇鐵的分布區(qū)，一直在為不予批準建設(shè)該水電站而努力，生動地說明了荒山的多重價值。而陜西神木把更多毛烏素沙地變?yōu)榫G洲，內(nèi)蒙古鄂爾多斯在半荒漠草原上建設(shè)森林城市，加大地下水的消耗，與其他因素一起導致兩省區(qū)交界處紅堿淖流域8條小河流全部干涸斷流，紅堿淖水位持續(xù)下降，隱含著過多干預“荒山”，有可能引發(fā)新的生態(tài)不平衡問題。又如各種生命現(xiàn)象都有其習性和生境的獨特性，靠近森林的草食動物，多出現(xiàn)在不是大森林的稀樹草原、灌叢等荒山地，如果只要森林不要荒山，區(qū)域多種自然生態(tài)系統(tǒng)綜合體變?yōu)閱我蝗斯ど鷳B(tài)系統(tǒng)，甚至物種也單一化，會破壞基于自然的生境、食物鏈網(wǎng)關(guān)系，一些草食動物就沒有了適宜的生境和食物。

這些情況說明，對“人”非常有益或者人認為非常合理的事情，對荒山未必就好就合理。我們必須從自然生成、立地條件、地貌特征上理解荒山的客觀性，認識荒山的自然價值，有受益方就有受損方，這符合事物的一般規(guī)律，要恢復美麗中國的本來面貌，就絕不能把荒山生態(tài)系統(tǒng)當做沒有自然價值的地貌，只管開發(fā)改造為我所用；也不能替天行道說荒山多不好，必欲消滅而換上人自己滿意的另外一種生態(tài)系統(tǒng)。試想，如果漫山遍野到處都是光伏、風力發(fā)電設(shè)施，河流谷地、面山被一座座水庫淹沒，非典型草原區(qū)、荒漠區(qū)除了農(nóng)田就是森林，沒有其他任何種類的陸生生態(tài)系統(tǒng)，自然區(qū)域都變成了人工區(qū)域，祖國大地上生物多樣性是豐富了還是簡單化了，青山綠水是增值了還是減值了，這是值得我們深入思考的嚴肅問題。國家《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》，都提出了保護自然生態(tài)“原真性”的目標任務(wù)，但許多自然保護地也在改造自然，首當其沖的就是荒山，也有森林經(jīng)營、病蟲害防治等概念，必然損害自然生態(tài)“原真性”，要引起注意。

一些學者介紹“美國人荒野觀與荒野保護的歷史演變”，說“荒野”是美國現(xiàn)代史中的一個重要概念，生態(tài)學的普及使民眾對荒野的內(nèi)涵有了更深刻的認識，“人類需要文明，也需要荒野。”1964年《荒野法》獲得通過，是荒野保護的重大勝利，它確立了荒野保護的國家政策，初步建立了由完整法律認可的“國家荒野保護體系”；（《光明日報》，2016.9.15）也有學者和社會環(huán)保組織倡議，要“以國家公園為契機，推動中國荒野保護”，（《光明日報》，2018.9.28）都有保護荒山的科學意涵和殷切期望。遼寧省在2012年頒布實施《遼寧省青山保護條例》，闡明“本條例所稱青山保護，是指采取管理措施，避免或者減輕各類人為活動對山體和依附山體植被的破壞，維護、恢復自然生態(tài)的活動。”希望我們能從中得到啟發(fā)，在國家持續(xù)推動生態(tài)文明建設(shè)、叫響“綠水青山”就是“金山銀山”的今天，改變舊的思維定勢，承認自然荒山自然存在的自然目的性和自然合理性，還荒山與其他自然生態(tài)系統(tǒng)地位平等的屬性，在保護中一并把“荒山”也看作綠水青山，而不要再嫌棄大自然這一饋贈，不要老是習慣于荒山就可以加大開發(fā)利用，就要改造為別的什么生態(tài)系統(tǒng)。

當然，這不是說荒山不能為人所開發(fā)利用或者不能以人的偏愛、經(jīng)濟目的等進行植被改造，而認為應(yīng)該是確認荒山自然價值、給予充分保護前提下的一種限制性利用，這有利于樹立荒山的自然生態(tài)主體性地位，克服習慣性把荒山看做沒有什么價值，致使開發(fā)利用和植被改造好像自帶充分正當性的弊端。每個有荒山的地方，最好能按荒山生態(tài)功能、地貌景觀、生物多樣性等，在相鄰區(qū)域間進行比選，大比例劃出禁止開發(fā)利用區(qū)域、禁止植被改造區(qū)域，有關(guān)荒山利用和植被改造項目的審批，要更加保守而不是更加積極，從而唱響荒山也是綠水青山的時代旋律，為大地多保留一些自然原真性。