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遼寧省盤錦市位于遼河三角洲中心地帶，遼河、大遼河、大凌河三條河流在此入海，河海交會的地理環境造就了浩瀚千里的濱海蘆葦沼澤濕地，孕育了壯美的紅海灘。

作為聯合發布《學習運用習近平生態文明思想“廈門經驗”以高水平保護支撐高質量發展倡議書》的12個典型城市之一，盤錦市將全面學習運用“廈門實踐”經驗，嚴格執行國土空間規劃管控要求，健全完善濕地保護制度體系，系統推動生態保護修復治理，提升資源集約節約利用水平，加快海洋經濟綠色發展，讓生態保護和經濟發展循環促進，使發展成果更好地惠及人民。

盤錦市大凌河口生態修復項目恢復效果。曲亮 攝

攻堅——

退養還濕，解決治理難題

上世紀80年代，受到油氣開發、海岸工程、近岸灘涂圍海養殖的影響，遼河口生態環境遭到破壞，濱海濕地破碎化問題日益嚴重。

近年來，盤錦市委、市政府堅持生態立市不動搖，加快綠色低碳發展，扎實踐行“兩山”理念，系統開展濱海濕地保護修復，構建起連接海與城、鳥與人的生態紐帶，讓盤錦既有工業標簽，更添生態名片。

盤錦堅持“陸海統籌、整體保護、系統修復”，推進山水林田湖草沙一體化保護和河口海灣系統治理，先后實施多項濕地修復工程。其中，“退養還濕”實現598戶養殖業戶全部退出，新增自然岸線17.6千米，恢復濕地57.27平方千米，造就了全國最大“退養還濕”單體工程；“退井還濕”關停退出高產油井813口，全部讓路濕地恢復；濕地生態補水3.5億立方米；遼河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程連通水系121千米、修建河道60千米、修復岸堤80千米、整治土地2.85平方千米，被自然資源部評為生態修復全國典型案例。

盤錦市自然資源局局長孫長江介紹，為加強濕地保護，維護濕地生態功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續利用，建設生態宜居城市，盤錦市頒布實施了濕地保護條例，這是該市擁有地方立法權后出臺的第一部地方性法規，濕地保護管理從此有了法律保障；盤錦市還編制實施了國土空間生態修復規劃（2021~2035年），為盤錦市空間發展提供指南和可持續發展藍圖，各類開發保護建設活動有了基本依據；此外，盤錦市還將11處各類保護地整合優化為5個，自然保護地范圍及空間布局更加科學合理。

濱海濕地十分脆弱，必須加強科研和監測監管。為此，盤錦市自然資源局與自然資源部大連海洋中心聯合建設生態樣地，開展生物多樣性監測；與大連理工大學合作共建海岸帶野外監測站國家級平臺，并入選科技部“國家野外科學觀測研究站擇優建設名單”；與沈陽農業大學共建濕地生態監測站，合作開展濕地生態系統監測；盤錦市自然資源局還自建了“空天地人”自然資源監測監管平臺，實現全流程、全時空海洋濕地監測監管，基本構建了海洋生態“監測、監管、修復”三位一體保護修復體系。

轉型——

生態優先，走綠色發展路

仲夏時節，俯瞰遼河口國家級自然保護區，一幅紅灘壯闊、葦海浩瀚、鷗鷺翔集的自然生態畫卷躍入眼簾。

近年來，盤錦市不斷探索完善保護管理體制，扎實推進濕地和生物多樣性保護，努力構建人與自然和諧共生的美麗家園。具體做法包括加強機構隊伍建設，建立濕地和生物多樣性保護多部門聯動機制，為濕地和生物多樣性保護提供良好組織和人員保障；完善濕地保護體系，劃建各類保護地；保護典型河口濕地生態系統、鳥類棲息地、西太平洋斑海豹產仔地等重要區域。

由于保護得當，遼河口濱海濕地重要珍稀物種種群數量明顯增加。其中，鳥類由2010年的283種增加至2023年的315種；黑嘴鷗繁殖種群由1992年的1200只增加到2023年的1.2萬只，成為國內瀕危物種保護最成功的案例之一；丹頂鶴越冬種群由2014年的5只增加到2023年的114只；2024年春天洄游的斑海豹達到300余只，較去年春天增加50余只。丹頂鶴翩翩起舞、黑嘴鷗悠然棲息、斑海豹登岸賣萌的美好畫面在盤錦成為常態。

今年4月24日，遼寧首個“海洋碳匯保險”項目在盤錦落地，碳匯保額達到1690萬元。孫長江告訴記者，經過系統保護修復，盤錦有效解決了遼河口濱海濕地生態系統破碎化、生物多樣性降低、野生動物棲息地生境受損等問題，遼河口濱海濕地水文動力環境明顯改善，蓄水調洪、調節氣候、碳匯能力等生態功能不斷提升，流域濕地完整性、生態要素關聯性大為增強。

提升——

民生所期，共享治理成果

具有年代感的磚房、廣袤的稻田、陣陣蛙鳴……每年旅游旺季時，盤錦市大洼區榮興街道“稻作人家”民俗文化村都會吸引大量游客。小小民俗村的華麗轉身，折射出的正是生態改善帶來的發展紅利。生態環境的改善給盤錦帶來了無限生機，除了興旺的旅游業，還有綠色發展的各類產業。

一方面，盤錦積極開發太陽能、生物質能等綠色資源，綠色工廠、國家級綠色園區數量實現倍增，不斷賦能高質量發展，“無廢城市”成為盤錦新標識。

另一方面，盤錦向海圖強，實現從圍海養殖向集約化海洋牧場方向轉變。通過大力發展海洋牧場、濱海旅游和蘆葦產業，盤錦市海洋生產總值增速長期跑贏地區生產總值增速，占比超過1/4，展現出強勁韌性和無限潛力。2022年6月8日，盤錦榮獲“國際濕地城市”金字招牌，并在《濕地公約》第十四屆締約方大會上授牌，成為國內濱海濕地旅游的重要目的地。

如今的盤錦，草茂流清、鷗鳴鶴舞、人海和諧，工業文明與生態文明相得益彰，廣袤浩瀚的濕地煥發了勃勃生機，水清、岸綠、灘凈、灣美的生態文明建設目標正逐步顯現，譜寫了濕地與城市共生、共興、共融的新時代華美樂章。

來源：中國自然資源報·i自然全媒體