2017年頒布的《推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》非常好，在多個(gè)地方開宗明義的提出綠色發(fā)展，明確的提出來節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先。但是我們今天還是想講講交通強(qiáng)國與生態(tài)文明。那么什么是節(jié)約優(yōu)先？什么是保護(hù)優(yōu)先？我們講一個(gè)具體的例子。 甘肅省有一條高速公路長期限速較低。后來他們經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研，把高速公路限制速度大幅度提高。跟蹤調(diào)研之后，他們發(fā)現(xiàn)交通事故反而減少了。交通速度的提升，在保證安全的前提下，讓道路通行的能力就有了極大的提高。 
（在生態(tài)文明時(shí)代，要著力構(gòu)建綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保的現(xiàn)代化綜合交通體系。攝/CBCGDF）
那么其實(shí)全國都應(yīng)該進(jìn)行考核，特別對一些交通壓力比較重的路段進(jìn)行考核。適當(dāng)?shù)奶嵘缆吠ㄐ械淖罡呦匏儆惺裁匆饬x？于生態(tài)文明建設(shè)而言有很大意義。在保證交通安全的前提下，提升道路的通行速度，實(shí)際上大規(guī)模的提升了道路的實(shí)際產(chǎn)能。提高效能的同時(shí)又沒有增加道路的建設(shè)成本，這就是節(jié)約優(yōu)先的一種重要體現(xiàn)。 那么我們有沒有全線來推動(dòng)這項(xiàng)工作呢？許多情況下，我們只調(diào)整了管理，改進(jìn)了措施，做了一些工程的改造。這樣的做法不是交通的大工程，但是是生態(tài)文明的大工程。如果在關(guān)鍵路段插入分流的關(guān)鍵動(dòng)作，提升了速度，疏通了關(guān)鍵點(diǎn)，使得道路運(yùn)行的通行的能力大幅度提高，那這應(yīng)該是屬于道路交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。 還有主路上的收費(fèi)量的調(diào)整。這是一個(gè)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)的重大成果，它帶來的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，通行能力的增強(qiáng)。對于道路的通行的效果意義都相當(dāng)重大。 其實(shí)這一類行為的核心，就是在建設(shè)原則第二項(xiàng)里的節(jié)約優(yōu)先。我們在這上面可作為的還非常多。比如說在設(shè)計(jì)公路方面，我們能不能更多的考慮節(jié)約優(yōu)先？地方上大家都知道，要想富先修路。改革開放期間，道路交通是很重要，大家都在積極的在推動(dòng)相關(guān)的工作。但是事實(shí)上，我們還是能看到許多的浪費(fèi)情況。過了5年多，某些道路還是冗余的。我們知道道路占用土地，需要大量的施工材料，這些情況是不是沒有充分考慮節(jié)約優(yōu)先造成的呢？我們整個(gè)交通運(yùn)輸部門都要更充分的考慮去節(jié)約優(yōu)先和總體原則。 我們這個(gè)通知說得很好，但是事實(shí)上，策略上，有沒有更充分的進(jìn)行考慮？比如汽車升級換代。很多地方還要出臺(tái)加速報(bào)廢，加速換代的通知。從老舊的燃油汽車升級為新的電動(dòng)汽車，促進(jìn)消費(fèi)促進(jìn)升級，促進(jìn)減少道路污染，就一定是對的么？并不是。如果從全局的角度考慮，一輛汽車生產(chǎn)過程之中，生態(tài)環(huán)境代價(jià)也是巨大的。如果一輛汽車他沒有充分的被使用，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境代價(jià)沒有充分的被消費(fèi)，這從生態(tài)文明的總體上考慮，也是一種浪費(fèi)。 我們現(xiàn)在講節(jié)約糧食，實(shí)際上我們要節(jié)約的遠(yuǎn)不止糧食。每一度電、每一滴水、每一分鐘的勞動(dòng)，以及每一克的物料，都要節(jié)約。一旦要生產(chǎn)汽車，從輪胎到主架到發(fā)動(dòng)機(jī)，無一不深入的承擔(dān)著環(huán)境的代價(jià)。如果我們過早的把它報(bào)廢了，那這筆帳算下來是不符合生態(tài)文明思想的。我們充分的使用每一個(gè)產(chǎn)品，物盡其用，不只是進(jìn)行舊物回收。這也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。 除此之外，道路交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)還包括道路交通的有效管控。從交通收費(fèi)和制度安排上進(jìn)行有效的管控都意義重大。比如說我們錯(cuò)峰出行和經(jīng)常推廣的地區(qū)的促銷，旅游促銷、網(wǎng)絡(luò)的促銷和黃金周假日的促銷，這都在大規(guī)模的增加道路交通的負(fù)擔(dān)。這是符合生態(tài)文明的嗎？我們從生態(tài)文明道路交通的角度，就應(yīng)該不鼓勵(lì)這種促銷。雙11期間，大家都注意到一個(gè)現(xiàn)象，快遞發(fā)貨來不及，運(yùn)輸力量跟不上，為什么？因?yàn)樗昧藰O為特殊的手段進(jìn)行了一個(gè)集中期的促銷。這是符合工業(yè)文明的有效做法，但是它不符合生態(tài)文明節(jié)約的原則。 我們不應(yīng)該鼓勵(lì)或支持這一類的促銷，相反的我們應(yīng)該想辦法壓制這一類的促銷，怎么做呢？提升相應(yīng)時(shí)段的通行費(fèi)，或者根本就不批準(zhǔn)這樣的狂歡節(jié)，或者錯(cuò)開每人的調(diào)休。我們現(xiàn)在的每一個(gè)節(jié)日都有統(tǒng)一集中的規(guī)定方案，這也給道路交通帶來了極大的負(fù)擔(dān)。這些負(fù)擔(dān)帶來的交通低效，一票難求，高速堵車等等，都是不符合生態(tài)文明的。我們應(yīng)該更積極的鼓勵(lì)采取措施，實(shí)行錯(cuò)峰，讓假日更靈活，更個(gè)性化，更方便被調(diào)配。 五一道路交通太堵了，那我就五一上班， 6月份再去請假，去享受體驗(yàn)極佳的旅游，這些都是非常可行的。交通的生態(tài)文明建設(shè)非常好，但是這些軟內(nèi)容，涉及到方方面面的橫向配合措施，可能就不是交通部一家的事了。這涉及到每一個(gè)人，我們都應(yīng)該積極的去推動(dòng)，去倡導(dǎo)。 現(xiàn)在假日過橋過路費(fèi)的減免，的確符合人民群眾的呼聲，的確是有積極的作用，但是我們從生態(tài)文明建設(shè)角度講，應(yīng)該給出更好的方案。假如只是要給福利，那可以整體降費(fèi)，而不加時(shí)間限制。我們可以把閑置的道路或者需要促進(jìn)的行業(yè)給出優(yōu)惠正常的，但是我們不應(yīng)該給這種假日期間的福利。我說這樣的話可能不招人喜歡，但是如果把所有的交通生態(tài)文明建設(shè)的方案拆開，去整體的把握它的精神實(shí)質(zhì)，去實(shí)施它的核心的原則，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)更多新的有效的方案。這樣才能夠改善道路交通的生態(tài)文明現(xiàn)狀。 （根據(jù)周晉峰博士口述整理，未經(jīng)本人核實(shí)） 整理/張大芊 審/Littlejane 編/Angel
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