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誘人前景

“儲能 可再生能源”的獨立微電網代表著能源行業(yè)發(fā)展和人類能源供需的未來。

根據美國能源局的數(shù)據，目前全球電力儲能系統(tǒng)的裝機容量為144吉瓦，占據全球電力裝機容量的3%，其中絕大部分都是抽水儲能。從功率上看，抽水儲能占比約為98%；而從儲能的能量看，抽水儲能占比更是達到了99%以上。近年來，隨著電池成本的不斷下降，電池儲能近年來復合增長率在25%左右。根據BCC Research公司的預測，到2020年，電池儲能的市場規(guī)模約為39億美元，年復合增長率保持在25.1%。

目前儲能技術在支持電網與可再生能源上可能有十幾個應用方向，主導的應用是電力調峰，其規(guī)模約為138.4吉瓦。其次是支持可再生能源，規(guī)模約為2.8吉瓦。從現(xiàn)有的規(guī)劃項目上看，微電網和調頻將是未來儲能應用的熱門方向。而從各國儲能的發(fā)展情況上看，目前儲能裝機容量最大的幾個國家分別是日本（25.5吉瓦），中國（23.6吉瓦），美國（20.7吉瓦），意大利（7.1吉瓦）和德國（6.9吉瓦）。如果僅考慮電池儲能，美國一枝獨秀，其0.29吉瓦的裝機容量幾乎占了全球電池儲能裝機容量的一半。

誘人的應用前景使儲能技術受到了國際的廣泛關注。據創(chuàng)投網站“資本實驗室”統(tǒng)計，2014年，全球儲能行業(yè)吸引的風險投資項目達到81個，投資金額10.2億美元。近年來產業(yè)資本也紛紛增加儲能方面的投資，其中最有影響的要數(shù)特斯拉與松下等公司合作投資50億美元興建的超級鋰電池工廠（Gigafactory）。該項目預計2017年投產，最終產能將達到35吉瓦，超過了2013年全球鋰電池產能的總和。

國際儲能政策大力支持

歐美日等國家和地區(qū)都十分重視儲能技術的發(fā)展與應用。美國能源局專門建立了全球儲能數(shù)據庫，用于對全球儲能項目進行追蹤，同時設立了多個部門來促進與規(guī)范儲能的發(fā)展。國際能源署等國際機構在幾年前也專門成立了針對儲能的項目團隊。據統(tǒng)計，美國聯(lián)邦和州層面針對儲能的法案和政策就達到了21項。歐洲和日本針對儲能也有比較大的扶持政策。歸納一下，國際上儲能政策支持可分為以下幾方面。

首先，針對儲能的投資稅收減免。如美國2011年通過儲能法案，就對儲能投資給予了20%的聯(lián)邦稅收抵免。對儲能設備的購買給予補貼，如德國在2013年與2014年撥款5000萬歐元對于中小規(guī)模的光伏發(fā)電系統(tǒng)配套的儲能系統(tǒng)進行補貼，日本也對符合標準的接入電網的電池儲能項目，給予相當于投資額1/3的補貼。對于儲能技術的研究進行補貼，如奧巴馬政府2009年8月宣布撥款24億美元，用于支持環(huán)保電動汽車與儲能電池的研發(fā)與制造，日本政府則對鈉硫電池等技術從開發(fā)研發(fā)到應用等各環(huán)節(jié)都給予高額補貼。

其次，政府還利用市場化的機制增加儲能投資收益。如歐洲國家普遍采用了拉大峰谷電價差的方式，增加儲能投資的收益。而美國聯(lián)邦能源管理委員會制定了市場化的調頻服務補償，為儲能接入電力市場提供了政策上的保障。

第三，政府或電網企業(yè)直接進行儲能投資。如美國加州要求三大電力公用工程公司要在2014年開始的10年內安裝1.33吉瓦的儲能系統(tǒng)。日本政府則出資200億日元，委托北海道電力公司等安裝電池儲能系統(tǒng)以增加對可再生能源的消納能力。

中國如何改變儲能“大而不強”

中國已投入運行的儲能裝機容量排在世界的第二位，當中絕大部分是抽水儲能，電池儲能的裝機容量僅相當于美國的1/6。中國也是電池生產大國，鋰電池產能占全球的27%。但是，與國外的先進水平還存在差距，就是通常說的整體“大而不強”。電池的上游原材料及下游的系統(tǒng)集成和應用方面，處于相對較低的水平；高附加值的隔膜主要從美國和日本進口；由于電池性能與日本和韓國仍有差距，導致了高端市場的占有率持續(xù)萎縮。此外，國內儲能發(fā)展的路徑似乎不清晰和缺乏整體規(guī)劃，今年1~7月僅動力鋰電池項目就吸引了超過400億元的投資，但另一方面，電池行業(yè)的虧損面在擴大。

鑒于儲能對人類未來能源的重要性，中國在儲能技術方面不能落后于其他國家。因此，對儲能的發(fā)展需要有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。政府已認識到儲能的重要性，啟動了儲能“十三五”規(guī)劃課題。但政府應把對儲能技術發(fā)展的重視程度提高到至少與可再生能源相等同的地位，對儲能投資（包括儲能研究）給予直接補貼或稅收抵免，也可以由政策性銀行提供優(yōu)惠利率的貸款。

政府還需要盡可能營造一個支持儲能發(fā)展的市場環(huán)境。目前市場機制存在不足，比如，儲能的價值沒有得到合理的補償，雖然一些地區(qū)實行了峰谷電價，但峰谷時間段的劃分及相應電價的制定還缺乏經濟合理性。因此，可以結合目前的電力市場化改革，采用靈活的電價機制，用市場化手段促進儲能發(fā)展，如擴大峰谷電價實施的范圍和優(yōu)化電價、設定儲能電價、允許儲能作為電源接入電網等，對儲能的電網調頻等作用給予合適補償。

在微觀層面，政府也可以有作為。對于儲能產業(yè)鏈中具有規(guī)模經濟效應的鏈條，集中資源做大做強幾家優(yōu)勢公司；可以在維持可再生能源上網電價補貼的基礎上，逐步提高接入標準，要求可再生能源企業(yè)必須配置一定的儲能容量等方式，來滿足供應的穩(wěn)定性；還可以通過促進微電網的發(fā)展來間接促進儲能技術發(fā)展。此外，在儲能技術的研發(fā)與應用上，支持企業(yè)和高校聯(lián)手，特別要重視系統(tǒng)集成等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。（作者系廈門大學能源經濟與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任）