甘肅省天水市因其獨特的地理位置和多元的生態環境,成為眾多鳥類的棲息地和遷徙停歇地,據統計約有212種之多,涵蓋了多種珍稀瀕危物種,其中有國家一、二級保護鳥類朱鹮、大鴇、黑鸛、大鵟、紅隼、雕鸮、紅腹錦雞等,以及大量的“三有”保護鳥類,它們在維持生態平衡、保障生態系統穩定起著關鍵因素。今年以來,天水市聚焦“方案制定、專項攻堅、聯合執法、宣傳賦能”四維發力系統性推進鳥類保護工作,取得顯著成效。
一是以專項行動為抓手,密織春季護鳥防護網。3月1日至4月30日,嚴格落實《春季護鳥專項行動工作方案》,強化多部門監管合力。期間出動執法人員180人次、執法車輛12車次,檢查場所70處,收繳并放生野生鳥類66只;全市八千余名護林員開展鳥類棲息地日常巡查超1萬次,督查棲息地18次,精準遏制破壞野生鳥類資源的違法犯罪行為。
二是以落實批示為遵循,健立全方位保護機制。針對今年6月份陜西省鳥類輿情事件,天水市政府強調保護鳥類對維護生態平衡有關鍵作用,要求加強排查打擊與宣傳教育。市林草局迅速召開專題會議部署,下發《關于〈天水市保護鳥類活動實施方案〉的通知》《關于加強鳥類等野生動物保護工作的通知》等相關文件,明確從棲息地保護、執法監管、繁育場所管理等多方面強化保護,制定了《鳥類保護巡護值守責任清單》,將鳥類保護納入林長制考核;同時聯合公安、市場監管等6部門面向全社會印發《關于禁止非法捕獵、交易、飼養野生鳥類的通告》,細化“捕、運、售、食”全鏈條禁止規定,公布舉報電話,構建全社會監督網絡。
三是以集中攻堅為突破,強化執法宣傳協同。8月2日,市林草局牽頭聯合公安、市場監管等部門開展專項執法行動,聚焦秦州區堅家河花鳥市場、鳥類人工繁育場所等重點區域,核查商戶鳥類交易合法性與相關證件,當場關停2家違規商戶并責令整改,同步開展“愛鳥護鳥”宣傳;8月5日,通過《天水日報》《天水晚報》頭版報道鳥類保護執法行動,實現法律震懾與公眾教育雙重效果;8月26日,市林草局聯合公安、畜牧獸醫局、小隴山龍門林場等單位,開展朱鹮放歸前鳥類保護宣傳暨漁業資源增值放流活動,以懸掛橫幅、發放資料、入戶宣傳等形式覆蓋群眾5萬余人次,相關內容同步在天水電視臺、本地媒體及 “天水林業”微信公眾號推送。11月1日,市林草局再次聯合市森林公安局、市市場監管局、秦州區林草局、城管執法局等部門,對新老城區農貿、花鳥市場等重點區域突擊檢查,排查非法售賣鳥類及其制品行為,出動執法人員10余人、車輛2輛,發放宣傳資料500余份,沒收鳥類10余只,全部放生。
四是以鞏固成效為目標,夯實長效化保護根基。截至目前,全市救已助野生動物358只,其中鳥類達309只;累計查辦涉鳥類及野生動物行政案件38起、刑事案件67起,沒收獵捕工具21個,鳥類生存環境持續優化,非法獵捕交易行為得到有力遏制。通過系列舉措,公眾愛鳥護鳥意識顯著提升,多部門協作機制順暢,形成了“監管有力度、宣傳有廣度、保護有深度”的向好格局。
下一步,天水市將充分發揮打擊野生動植物非法貿易聯席會議制度,持續深化多部門協作,加強執法培訓與裝備建設,創新宣傳方式,完善長效保護機制,常態化推進鳥類保護工作,讓生物多樣性“羽翼”在天水持續舒展,永續翱翔。
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