av午夜在线观看_蜜桃精品wwwmitaows_久久久久久久久免费视频_国产女人水真多18毛片18精品视频_国产精品一区二区a_日韩高清二区_欧美精品一卡两卡_黄色软件在线_国产亚洲一区二区三区四区_成人午夜在线视频一区_性网站在线播放_欧美成人国产

認識到：

保護野生動物從就地保護生態(tài)系統(tǒng)、自然生境和初級生產(chǎn)力開始并貫穿始終，野生動物保護幾乎等同于生物多樣性保護，要不斷推進主流化、科學化，以利提質增效。

保護野生動物必須緊扣“野生”二字，模范踐行生態(tài)文明理念和保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針等，增進人與自然實質和諧，確保野生動物真正受益。

全部野生動物保護工作，可以概括為保護生境（棲息地）和管理野生動物利用活動兩條戰(zhàn)線。前者以區(qū)域自然半自然生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)，以管控減免有威脅的人類活動為中心，具有就地整體性、普遍化保護特點，不需要各種名錄。后者則適應利用活動的選擇性特點，應該設立可利用物種名錄或瀕危物種名錄，作為利用活動遵循和執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。

為此，建議：

一、“總則”部分

1、第二條“從事野生動物保護及相關活動”，修改為“從事野生動物棲息地保護、野生動物利用和管理及相關活動”。

2、刪除第二條中的第二款、第四款；將第五條第三款“本法規(guī)定的野生動物棲息地，是指野生動物野外種群生息繁衍的重要區(qū)域”，移入本條。

3、刪除第三條。理由：野生動物權屬問題憲法有規(guī)定；科研問題第四條中的表述更好；人工繁育不宜大力倡導。

4、充實第四條野生動物保護原則，提出貫徹生態(tài)文明理念的要求，完整表述保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針；“鼓勵開展野生動物科學研究”的表述，可以拓展為“鼓勵開展野生動物保護、棲息地恢復、相關經(jīng)濟政策及社區(qū)發(fā)展、化解人與野生動物矛盾沖突等研究”。

5、參考《濕地保護法》第四條有關寫法，并引入主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)紅線等概念，修改完善第五條第一款。其中經(jīng)費方面，規(guī)定建立野生動物保護補償制度，引入重點生態(tài)功能區(qū)財政轉移支付、野生動物損害賠償?shù)痊F(xiàn)行政策。

6、增加生物多樣性保護國家委員會、瀕危物種國家科學委員會、打擊野生動植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會議等專門性機制，應當根據(jù)各自職責定期分析研究野生動物保護工作、提出改進意見，并協(xié)調解決相關問題的規(guī)定。