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陳鳳學在全國濕地保護管理工作會議上指出
全面保護濕地推動濕地工作再上新臺階

8月23日，全國濕地保護管理工作會議在黑龍江省哈爾濱市召開。國家林業局副局長陳鳳學指出，要全面保護濕地，擴大濕地面積，把濕地生態系統作為一個整體，統籌推進濕地保護與修復。

陳鳳學說，“十二五”期間，全國濕地工作成效顯著。濕地保護改革全面推進，保護法制建設得到加強，保護與恢復成效顯著，保護體系逐步完善，保護調查監測順利推進，保護支撐保障能力顯著增強，保護機構能力得到加強，履約與國際合作取得重大進展，全社會濕地保護意識大幅提高。

陳鳳學指出，“十三五”期間，全國濕地工作既面臨著重大的歷史機遇，也面臨著嚴峻挑戰。從國內來看，濕地保護已成為生態文明建設不可或缺的組成部分。黨的十八大報告及其系列重要文件和“十三五”規劃綱要等，就濕地保護提出了一系列明確要求。從國際上看，加強濕地保護已成共識。我國濕地率為5.58%，低于全球8.6%的平均水平，人均濕地面積僅為世界人均的1/5。根據第二次全國濕地資源調查，2003年-2013年，我國濕地面積減少了339.63萬公頃，減少率達8.82%，濕地面積萎縮、功能退化、生物多樣性減少已成為我國最突出的生態問題之一。

陳鳳學指出，要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，全面保護濕地，擴大濕地面積，把濕地生態系統作為一個整體，與其他自然生態系統結合起來，與經濟社會發展結合起來，采取政策的、法律的、科學的綜合措施，統籌推進濕地保護與修復，可持續地維護和發揮濕地的多種功能和作用。到2020年，全國濕地面積不低于8億畝，濕地保護率達到50%，國際重要濕地達到55處，濕地自然保護區達到650個，國家濕地公園達到1000個，濕地生態功能總體穩定。

陳鳳學要求，要全面深化濕地保護改革，嚴格實行濕地總量管理，切實強化濕地利用監管，恢復和擴大濕地面積，加快建立完善濕地保護體系，繼續強化宣教與履約工作。當前要著力做好7項工作。一是積極向中央深改組和國辦請示匯報，修改完善并提請出臺《濕地保護修復制度方案》，爭取下半年由國家林業局印發《在甘肅寧夏開展濕地產權確權試點方案》。二是啟動《全國濕地保護“十三五”實施規劃》，把擴大濕地面積的目標和任務落到實處。三是指導實施中央財政濕地補貼項目，確保資金使用效益，為試點工作逐步過渡到濕地生態效益補償制度做好準備。四是按照有關要求，推進濕地生態紅線劃定工作。五是完成云南、貴州兩省泥炭沼澤碳庫調查，初步構建泥炭沼澤濕地碳庫數據管理系統。六是考察評審和新批準一批國家濕地公園試點，扎實做好未通過驗收國家濕地公園的整改工作。七是舉辦好第十屆世界濕地大會，以及黃河流域、長江流域濕地保護網絡年會。（記者 周繼鵬）