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《河南省濕地保護(hù)條例》，標(biāo)志著河南省濕地資源保護(hù)實(shí)現(xiàn)了有法可依。

濕地保護(hù)壓力不小

河南省現(xiàn)有濕地面積941.85萬畝（不含水稻田），居全國第21位，僅占全國濕地面積的1.17%。為保護(hù)柔美脆弱的濕地資源，全省已建立濕地類型自然保護(hù)區(qū)17處、保護(hù)面積402萬畝。三門峽黃河濕地由原來大天鵝的停歇地變?yōu)樵蕉兀瑪?shù)量由幾百只增加到萬余只；鄭州黃河濕地每年越冬的候鳥近100萬只，世界瀕危、國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物大鴇已成為穩(wěn)定的越冬種群。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，部分地區(qū)違法開墾、建沙場占用等破壞濕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成全省濕地面積萎縮。監(jiān)測顯示，2003至2012年間，全省濕地面積減少了55.95萬畝，濕地保護(hù)面臨巨大壓力。

破壞濕地要受罰

條例在制定監(jiān)督管理措施時(shí)非常具體，既有對(duì)政府、企業(yè)的要求，又有對(duì)個(gè)人的要求。在濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：設(shè)立開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍墾濕地、填埋濕地，擅自采砂、取土、采礦，擅自排放或者堵截濕地水資源，非法砍伐林木、采集野生植物，投放有毒有害物質(zhì)、傾倒廢棄物或者排放不達(dá)標(biāo)生活和工業(yè)廢水，破壞野生動(dòng)物繁育區(qū)和棲息地等。條例針對(duì)這些違法行為，都制定了相應(yīng)的處罰措施，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。因黃河濕地在全省濕地面積中占比較大，條例專設(shè)保護(hù)內(nèi)容，禁止在黃河濕地建設(shè)除防洪防汛和濕地保護(hù)之外的工程項(xiàng)目,也不允許建設(shè)居民點(diǎn)、廠房、倉庫、餐飲娛樂設(shè)施。

濕地保護(hù)要有財(cái)政預(yù)算

加強(qiáng)濕地保護(hù)，政府擔(dān)當(dāng)必不可少。條例規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將濕地保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全濕地保護(hù)工作機(jī)制，將濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”。對(duì)尚未建立自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的一般濕地，也要采取必要的管理和技術(shù)措施，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。

河南省林業(yè)廳野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)閲疑形闯雠_(tái)有關(guān)濕地保護(hù)的專門法律，河南省條例的出臺(tái)對(duì)于濕地保護(hù)來說非常重要、非常及時(shí)。下一步將組織排查濕地違法活動(dòng)，繼續(xù)通過建立保護(hù)區(qū)和濕地公園、省級(jí)重要濕地劃定等形式，擴(kuò)大濕地保護(hù)面積，“濕地生態(tài)紅線”劃定工作也將盡快啟動(dòng)。