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6日至7日，省政協聯合致公黨云南省委和臺盟云南省委在文山壯族苗族自治州丘北縣舉行專題協商會。

邀請省政協委員及專家、省政府相關部門負責人與文山州、丘北縣圍繞《普者黑湖流域生態環境保護與旅游產業發展規劃》開展深入協商討論。這是省政協首次針對一個縣的生態環境建設和產業發展規劃進行專題協商，也是對創新協商民主方式的一次有益探索。

省政協主席羅正富出席專題協商會議并講話。省政協副主席王承才主持協商會。省政協委員、省政協副秘書長高德明，省政協委員、辦公廳巡視員畢勵等出席。州委副書記、州長張秀蘭陪同調研并匯報了普者黑湖流域生態環境保護與旅游產業發展相關情況。州委副書記黎家松，州政協主席王云凌，副州長馬志山，州政協副主席李康等陪同調研并參加協商會。

張秀蘭在匯報時說，普者黑是我州乃至全省非常好的旅游資源，歷屆州委、州政府及丘北縣委、縣政府都非常重視對普者黑湖流域的保護工作，以“保護就是最好的開發”為理念，建立完善普者黑湖及景區規劃體系，科學合理利用生態資源，健全完善管理機制，不斷加大污染源治理力度，強化區域生態文明建設。但是，目前普者黑湖流域面臨著規劃滯后、植被恢復任務艱巨、保護治理資金投入不足、保護和治理難度大、旅游基礎設施不完善等問題。隨著云桂鐵路的建成通車，目前現有的接待能力將遠遠滿足不了需要，將對景區接待乃至普者黑湖的生態環境保護帶來巨大挑戰。在下步工作中，文山州將緊緊抓住機遇，在推進普者黑旅游開發的基礎上，進一步完善規劃；加強生態環境保護，實施可持續發展戰略；加大普者黑湖流域“兩污”治理力度；加快旅游產品開發，推動旅游項目升級轉型；完善基礎設施建設，提升景區承載能力；進一步加大宣傳力度，力爭保護好普者黑湖原有的自然風貌。

協商會上，與會人員圍繞普者黑生態環境保護與治理、旅游產業發展提質升級提出了意見建議。大家一致認為，普者黑湖流域歷史悠久，民族文化底蘊深厚，在生物、水能、旅游等方面具有獨特的資源稟賦，但與之相比，交通、住宿等基礎設施建設還相對落后，產業結構不盡合理。大家建議，在旅游發展中要注重環境保護與產業開發相結合，處理好規模與環境承載容量的關系，優化空間布局，建立和完善生態補償機制，同時加強“十三五”各專項規劃的省、州、縣三級銜接；要加強民族文化研究，通過產品開發、文化宣傳，推動民俗文化的保護與傳承；要加強旅游人才隊伍的建設，在管理、服務、宣傳、外語方面打造旅游人才隊伍等。

羅正富指出，通過對普者黑湖流域生態環境保護和旅游發展進行調研和協商，有利于找出文山州及全省在生態保護和旅游業發展中存在的普遍性問題，為抓好湖泊流域的開發利用和保護治理提供有益的思路與參考。他強調，文山州要認真謀劃生態保護的新思路，正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，科學利用資源，狠抓污染治理，努力改善農村人居環境。要突出協商民主，多方聽取意見建議，做好普者黑“十三五”旅游發展規劃；要在保護和開發中創新機制體制，采取有力措施，推動各項發展規劃嚴格執行；要爭取旅游業實現跨越式發展，通過抓規劃引領、品牌建設、配套服務和市場監管，全面提升旅游業的層次和水平；同時不斷加強旅游生態環境保護，積極發展生態旅游，加強對環境污染的控制與治理，促進旅游發展與生態保護的良性互動。

隨后，省政協副主席王承才率省政協人資環委相關領導及專家一行到深入八道哨鄉黎家莊、丁家石橋河口濕地、爛泥寨、環境整治示范村等實地視察，充分肯定近年來普者黑湖泊生態環境保護和治理工作所取得的成績，同時對普者黑湖泊生態環境保護治理工作提出要求：大生態環境治理與小環境治理一起開展。要在抓好全縣大生態環境的基礎上，突出抓好以普者黑湖泊為重點的生態環境，重視生態產業，認真開展農業產業結構調整，發展生態旅游，促進旅游業可持續發展。源頭治理與重點污染治理一起開展。根據規劃，強化普者黑湖泊源頭治理保護，開展好湖泊水源頭和入湖河流等保護治理，同時要結合實際，突出重點，抓好影響湖泊水質的點源和面源污染治理工作。工程措施與生物措施一起實施。要因地制宜，合理規劃，適合工程措施的地方采取工程措施，適合生物措施的采取生物措施，一起實施，扎實開展治理工作。

丘北縣要緊抓當前全州、全省面臨發展旅游業的一系列重大機遇，進一步加大普者黑國家濕地、普者黑景區旅游資源的整合開發力度，推進旅游產業發展，堅持依法管理、保護與開發并重的原則，管理好、利用好，更好地保護普者黑生態環境可持續發展。同時加強對周邊村民宣傳，增強環保意識，完善村規民約，讓湖泊流域廣大村民自覺參與保護生態環境。（紀軍）