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最近，中央有關單位公開通報的3起整治形式主義為基層減負典型問題中，福建長汀縣在水土保持核心區(qū)“挖山造田”名列其中。通報指出，該縣不顧地勢陡峭、缺少水源、沙化嚴重等客觀實際蠻干硬干，通過劈山、平山“造田”，雖然連續(xù)22年實現(xiàn)了名義上的耕地占補平衡，但部分新造田塊耕種困難、缺水拋荒，有的項目爛尾、植被破壞等。這就是說此類挖山造田活動不僅沒有補上耕地，還毀壞了山的本真青蔥，如清除自然植被、松動活化地表，勢必加重水土流失、加速生物多樣性喪失，是典型的經(jīng)濟和生態(tài)雙輸，值得深思。

按照“山水林田湖草沙一體化保護”理論，該典型問題主要涉及“山”的開發(fā)利用，這也是很多地方面臨的共同問題。現(xiàn)在，與山有關的耕地、林地、草地、濕地等都有嚴格管理，剩余部分大概都可以歸類為荒山，像不受待見的棄兒一樣，仍然是積極開發(fā)利用、加快植被改造抑或整體消滅的對象。舉凡生態(tài)空間占用較大的開發(fā)建設項目，只要和荒山荒地掛鉤，似乎就理所當然，基本上不會有異議，以致即便不是荒山荒地為了達到目的也要向其靠攏。人們耳熟能詳?shù)摹耙淮又淮伞⑹陌鸦纳阶兦嗌健薄爸矘湓炝帧⒕G化荒山”“清潔能源照亮荒山”“從荒地荒山到金山銀山”等話語，目的地都直接指向荒山的利用和改造，既是雄心壯志的宣示、激動人心的召喚，也是實實在在的工作。本案在水土保持核心區(qū)劈山造田，則是“耕地上山”新趨勢的反映，荒山越發(fā)面臨著更深程度的開發(fā)。

然而，荒山真的就那么不具自然生態(tài)、經(jīng)濟社會功能和存在價值，更多的消滅荒山就那么符合綠水青山就是金山銀山生態(tài)觀以及生物多樣性保護和美麗中國建設的要求嗎，似乎很不見得。“荒山”是什么？我國《憲法》列舉的自然資源有礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，聯(lián)系實際看土地利用管理現(xiàn)狀，無疑山嶺、荒地就是“荒山”了。《現(xiàn)代漢語詞典》定義“荒地”是“沒有開墾或沒有耕種的土地”，“荒山”是“荒涼的山”，“荒涼”是“人煙稀少，冷清”。“百度”詞條進一步解釋：“荒山，指尚未開墾或開發(fā)過的山，又或指偏僻、人跡罕至的山。荒，因無人治理而草木叢生或干旱貧瘦；山，一般指高度較大，坡度較陡的高地。”這分明是說，荒山本是原生態(tài)，既是原生態(tài)就自有存在價值和各種生態(tài)服務功能，是值得欣賞和保護的，而非只有開發(fā)利用和人工化一個選項。

荒山，之所以不是人們看重的典型意義上的森林、草地、農(nóng)田等，完全是不同坡度、土壤、水分、海拔等立地自然條件下，原生性不同植被展現(xiàn)出的景觀差異性。譬如坡度很陡，土層很薄，存不住水，溫度低或多風等，不能整體劃一生長出高大喬木林和優(yōu)質(zhì)放牧草地。同樣，歷經(jīng)數(shù)千年山地開發(fā)建設，那些有條件開墾為農(nóng)田的地勢平緩、水土條件較好的荒山，早就開發(fā)為農(nóng)田了，如云貴高原歷史悠久的哈尼梯田等，現(xiàn)在多已列為重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，黃土高原平原少溝壑多，山地能耕種的基本都開墾為農(nóng)田了，而歷史上沒有變?yōu)檗r(nóng)田的荒山，現(xiàn)在要想拓展為農(nóng)田仍然受到立地條件的限制，開發(fā)建設高標準農(nóng)田更加困難，硬干很可能就是高投入低產(chǎn)出得不償失還破壞了原生態(tài)。而且國家糧食安全上一直說的是保護18億畝耕地面積不減少，顯然是立足于現(xiàn)有耕地的保護和質(zhì)量提升，再者自1998年以來國家有計劃退耕還林連續(xù)二十多年，這些都說明糧食生產(chǎn)并沒有劈山、平山造田的必然性和緊迫性，荒山也完全沒有這方面的優(yōu)勢。

但荒山可能殘次片林、矮林、灌木林、茅草叢、地被植物、苔蘚、空地、裸石、水溝等交錯分布匯聚，不管人怎么看，它們都是自然選擇、適者生存的產(chǎn)物而各有其美。如植被適應性強、穩(wěn)定性好、生境多樣、空間開闊，受自然條件限制不曾規(guī)模化開發(fā)利用，人類活動影響輕微，有植物就有或作為家園或臨時造訪的動物，因而是生物多樣性豐富之地，即是有些各種原因引發(fā)的退化，一旦停止干擾就能很快自我恢復。過去有些地方消滅荒山廣植桉樹等速生豐產(chǎn)林，社會質(zhì)疑的焦點就是植被單一化導致生物多樣性損失和水土流失加劇。

我國3/4的國土為山地，荒山荒地無疑是自然天成最多、分布最廣而最具生命力的一類優(yōu)勢生態(tài)系統(tǒng)或土地類型，除典型平原外沒有哪一處綠水青山、野生動植物集中分布區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)域，不是與荒山為伴。學者們常說的“山地生態(tài)系統(tǒng)”“山地是物種多樣性的搖籃”“保護荒野”等，自然都是基于原生態(tài)特征顯著的荒山荒地生態(tài)系統(tǒng)而言，國家自然保護地體系的絕大部分多為各種各樣生態(tài)系統(tǒng)的復合體，包括但不限于森林、草地、濕地等單一生態(tài)系統(tǒng)，因此也可以看作荒山荒地保護體系。

荒山同樣為經(jīng)濟社會發(fā)展提供著多樣化生態(tài)服務，如景觀意義、水的匯流、碳的賦存、空氣的清潔，作為野生資源采集地、放牧地、游覽地，支持生物學、地學研究、戶外文化活動，山前土地肥沃，農(nóng)作物病蟲害少，自然災害程度輕等。古今人們體驗、贊美自然風光也都離不開荒山，古代書院、寺廟道觀大都深藏于荒山，一些地方民間還有護佑家園的“神山”，現(xiàn)在向往“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，最想看見的也許就是難得一見的荒山荒水。

原生態(tài)就是最美麗的，不破壞就是最好的保護。《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》為我們描繪了到2035年“美麗中國目標基本實現(xiàn)”的宏偉目標，相比較可以充分發(fā)揮人的主觀能動作用精心雕琢的人工生態(tài)，不依賴于人的自然生態(tài)的保值增值是美麗中國的核心目標，也是在以自然為基礎經(jīng)濟社會快速發(fā)展中最具挑戰(zhàn)性的任務。“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，國土空間開發(fā)保護新格局全面形成，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，國家生態(tài)安全更加穩(wěn)固”，都迫切要求我們盡快改變對荒山的看法和態(tài)度，以強烈的生態(tài)自覺崇尚荒山的原生態(tài)和自然美，更加真誠的敬畏荒山、積極的順應荒山、保護荒山，而不是繼續(xù)鄙視荒山、無限度的占用荒山、改造荒山、消滅荒山。

無論保護恢復自然生態(tài)，還是經(jīng)濟開發(fā)利用，都要樹立荒山就是綠水青山的生態(tài)文明觀，重視荒山原生態(tài)價值內(nèi)涵和旺盛生機，將其視作日漸減少而不可多得的寶貴自然資產(chǎn)，多一些順應荒山原生態(tài)的自然發(fā)展，少一些開發(fā)改造和無序占用。保護生態(tài)系統(tǒng)多樣性、原真性，不應該有荒山一說，更不能認為荒山不好，如果否定了荒山荒地存在價值，勢必會扼殺它們以最自由之身演化多樣化生態(tài)系統(tǒng)的可能性。綠化大地要避免以荒山自然綠為綠化對象，生態(tài)修復要防止修復荒山原生態(tài)，在生物多樣性豐富而現(xiàn)有自然保護地面積占比低的地區(qū)，要積極促進建立荒山保護地、社區(qū)荒山保護小區(qū)等，助力“健全全國生物多樣性保護網(wǎng)絡”。

利用荒山進行土地開發(fā)、布局新能源等生產(chǎn)力、以有經(jīng)濟利益訴求的人工植被取代自然植被，應以確認荒山自然價值、樹立荒山主體地位、增強生態(tài)適應性為前提，按照荒山景觀、生態(tài)服務功能和當?shù)厝伺c山的傳統(tǒng)關系等，在相鄰區(qū)域間進行生態(tài)價值比選，大比例劃出禁止土地開發(fā)、生產(chǎn)力布局和植被改造的荒山區(qū)域，訂定荒山保護法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約，以爭取最大程度的保護。

我們要深刻地體認到，每個荒山的自然綠、原生態(tài)，是最符合每個荒山自然條件的最優(yōu)質(zhì)化的綠水青山，只要沒有面目全非的干擾破壞，都會發(fā)展出各自的頂級群落和獨特景觀，盡顯自然之美。如果以現(xiàn)時發(fā)展為目的且經(jīng)濟活動適應性好有可能取得成功而破壞荒山的原生態(tài)、自然綠，還暫時有經(jīng)濟上的收獲，反之為了保護生態(tài)或經(jīng)濟活動不顧客觀條件難以達成目的而破壞荒山的自然綠、原生態(tài)，就什么也沒有了。